一、項目名稱：2024年省局食品生產環節監測與研究項目

采購包1：食品生產許可現場核查能力提升項目

采購包2：重點食品相關產品風險防控項目

采購包3：食品專項抽檢與風險監測項目子項工業和商用電動食品加工設備等專項抽檢監測項目

采購包4：食品生產環節非法添加風險隱患排查項目

采購包5：食品專項抽檢與風險監測子項目乳制品、肉制品生產環節風險監測項目

二、采購人：廣東省市場監督管理局

三、服務地點：采購人指定地點

四、項目預算：

采購包1：人民幣600,000.00元

采購包2：人民幣1,040,000.00元

采購包3：人民幣1,660,000.00元

采購包4：人民幣1,800,000.00元

采購包5：人民幣1,090,000.00元

五、服務期限：自合同簽訂生效之日起至2024年底結束。

六、采購內容：

采購包1：食品生產許可現場核查能力提升項目。

提升食品生產許可工作質量，組織開展食品生產許可核查人員現場研討及現場教學。針對肉制品、預制菜等公眾關注度較高以及量大面廣的重點食品制作生產許可現場核查示范宣教視頻，針對花生油小作坊登記現場核查的重點難點制作現場核查示范宣教視頻。

該項目目標為：一是組織開展食品生產許可核查人員現場研討及教學，分片區開展4場次現場教學。二是制作肉制品、預制菜生產許可現場核查和花生油小作坊登記現場核查視頻3個。

采購包2：重點食品相關產品風險防控項目。

組織開展食品相關產品生產企業質量提升指導，針對不同材質食品相關產品開展風險隱患排查，分析研判列出風險清單，編制工具書強化指導基層落實監管職責。風險排查過程結合開展對基層監管人員現場教學。

該項目目標為：一是對50家大中型食品相關產品生產企業落實質量安全責任制等情況進行調查和人員考核。編制食品相關產品生產企業質量提升指導意見和配套企業風險管控、“日周月”工作機制實操表格清單，并組織召開4場重點品種質量分析活動。二是組織專家對不少于50家重點名單中的生產企業開展風險排查，按不同材質類別產品歸納整理風險清單。結合風險排查過程開展對基層監管人員現場教學。三是編制《食品相關產品生產環節風險分析工具書》。

采購包3：食品專項抽檢與風險監測項目子項工業和商用電動食品加工設備等專項抽檢監測項目。

對工業和商用電動食品加工設備、木砧板、密胺餐具等產品品種開展抽檢監測，重點關注電氣安全、農藥殘留、風險物質遷移量等質量安全項目。

該項目目標為：全省抽樣不少于390批次，其中監督抽檢工業和商用電動食品加工設備50批次、木砧板30批次、密胺餐具50批次、餐具洗滌劑70批次、月餅過度包裝50批次、茶葉過度包裝50批次；風險監測金屬涂層制品30批次、嬰幼兒用硅橡膠餐具40批次、食品接觸材料及制品用油墨20批次。

采購包4：食品生產環節非法添加風險隱患排查項目。

近年來，食品生產非法添加藥品、藥品衍生物或類似物的違法行為屢禁不絕，危害人民群眾身體健康，為切實維護廣大人民群眾生命健康，防范系統性風險，今年將開展食品生產環節非法添加風險隱患排查項目。

該項目目標為：一是研制新建定量檢測方法2個，并形成方法文本。其中一個方法的檢測項目需涵蓋解熱類、鎮痛類、抗炎類等非法添加物；另一個方法的檢測項目需涵蓋減肥類、緩解疲勞類和壯陽類非法添加物。新研制方法需經過內部驗證，并經2家檢測機構外部驗證。二是采用高通量篩查可疑非法添加物不少于270批次。三是編制《食品生產環節非法添加風險隱患排查報告》《廣東省食品生產環節超范圍超限量使用食品添加劑共性問題監管清單》（書籍類）。

采購包5：食品專項抽檢與風險監測子項目乳制品、肉制品生產環節風險監測項目。

以往年抽檢監測與監督檢查中發現問題較多的食品生產企業為重點，圍繞近年監管發現的“兩超一非”、動物源性成分和獸藥殘留等主要食品安全風險隱患設定檢測項目，對乳制品、肉制品（含速凍食品的肉制品）開展風險監測。

該項目目標為：對廣東省內獲得食品生產許可證在產的乳制品、肉制品生產企業生產的食品實施風險監測220批次，其中肉制品100批次、速凍食品15批次、乳制品105批次。

七、不專門面向中小企業采購原因說明

由于食品生產許可，食品相關產品風險排查及抽檢監測，食品生產環節非法添加風險隱患排查，乳制品、肉制品生產環節風險監測等項目的專業性強、投入大，項目結果是制定下一步食品及食品相關產品監管政策措施的依據，且出具的檢驗報告適用于對不合格生產經營者的責令整改、行政處罰等多方面。為保證出具數據和結果的客觀、公正和準確，也為保障項目產出成果符合預期，項目對承檢機構的技術性、專業性、紀律性要求較高。不僅要求承檢機構必須具備先進的高端檢測儀器設備、較強科研能力且經驗豐富的團隊，還要求承檢機構具有良好的實驗室管理體系。同時非法添加行為隱蔽性強、載體多變、渠道隱蔽，項目涉及信息較為敏感，為避免信息外泄，要求承檢機構有較強的保密管理能力。

前期調研表明，目前食品專業技術強、檢查與抽檢實戰經驗豐富、科研實力雄厚、法律知識儲備量多的機構多數都是事業單位或大型企業，均不屬于中小企業范疇。根據《政府采購促進中小企業發展管理辦法》第六條第（三）款規定，“按照本辦法規定預留采購份額無法確保充分供應、充分競爭，或者存在可能影響政府采購目標實現的情形，可不專門面向中小企業預留采購份額”。以上項目若專門面向中小企采購或為中小企業預留采購份額，則無法確保充分供應、充分競爭，存在可能影響政府采購目標實現的情形，故不專門面向中小企業預留采購份額，但面向所有具備條件的單位公開，只要符合資格條件要求的潛在投標單位均可以參加投標，并不排斥中小企業參與采購。

八、本公告期限（不得少于5個工作日）：自2024年04月22日至2024年04月28日止

九、任何供應商、單位或者個人對本項目（不專門面向中小企業采購）社會意見調查公告有異議的，可以自調查開始之日起至調查期滿后5個工作日內將書面意見或電子版掃描件反饋給采購代理機構。

十、聯系事項

采購人：廣東省市場監督管理局

聯系人：冼小姐、劉小姐

聯系電話：020-38835570、020-38835640

聯系地址：廣州市天河區黃埔大道西363號

采購代理機構：廣州市國科招標代理有限公司

聯系人：呂工、吳工

聯系電話：020-37814404、020-87684402

電子郵箱：gzgk@gzgkbidding.com

聯系地址：廣州市先烈中路100號科學院大院9號樓東座2樓（中國廣州分析測試中心對面）

廣州市國科招標代理有限公司

2024年04月22日